牡丹江市人民政府办公室2024年度法治政府建设工作报告
按照要求,现将市政府办公室2024年法治建设工作情况报告如下。
一、全面把握、全面落实,深入学习贯彻习近平法治思想
(一)深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,以宣讲报告、集中学习等形式深入学习贯彻习近平法治思想。参照办党组学习内容,要求各党支部和全体党员,将学习习近平法治思想、学法律法规列入集体学习计划和个人学习计划。购买《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《论坚持全面依法治国》等书籍,组织各支部开展习近平法治思想集中学习。将习近平法治思想中的“十一个坚持”印发给全办职工,组织全办做好自学。
(二)严格落实第一责任人职责。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将法治建设内容纳入年度工作要点,听取法治建设情况汇报。认真贯彻落实主要负责人年度述法制度,领导班子和领导干部在年度考核述职时均积极围绕党的二十大学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。
二、围绕中心、突出重点,推动政府督查工作高质量发展
有序推进国务院办公厅及省长批示重点事项、市长批示重点事项、市政府常务会议议定事项、市政府常务会议分解、市能力作风建设工作中实际攻坚破难组和问题检视组两个组的牵头部门,群腐工作中涉及重点整治的民生项目、国务院“互联网+督查”和人民网省长、市长留言板答复、人大政协议案、建议、提案、“四个体系”任务、市政府部门“督检考”、我市59件议事协调机构备案管理工作及其他事项的督查督办近20余项工作任务。全年共下达督查通知单364份,上报督查专报17份,各种督查督办的事项多达一千余项。
一年来,成功完成了对 45 家单位 126 项市政府重点工作的督查督办。在民生领域,建立并动态调整了 24 项民生实事攻坚项目清单,已全部完成。高效办理了国务院“互联网+督查” 245 条、人民网省长留言 211 条、市长留言 177 条,答复并办结率 100%。人大政协议案、建议、提案督办同样成果斐然,市人大 270 件议案及建议、市政协委员 313 件提案全部按时答复,答复率100%?!八母鎏逑怠?9 项任务按时结项。27 项市级攻坚破难任务全部纳入闭环运行并顺利结项。
一是“快”字当头,争分夺秒抓时效。在向省政府及市政府报送工作情况时,秉承“先快后好”“又快又好”的办事原则,第一时间启动工作分解机制,将复杂的工作内容拆解为具体、可操作的小任务,责任到人。迅速摸清底数、掌握实情。加班加点深入分析,精准提炼工作亮点、难点及关键数据,针对性地提出问题与建议,形成专报,为领导决策提供有力参考。
二是“细”字为要,一丝不苟抓管理。针对市政府重点工作,为每个重点项目量身定制了详尽的督查计划和时间表,实施精细化管理。通过建立“红黄牌”预警机制,对进度滞后的项目及时亮牌提醒、督促,确保各项工作严格按照既定时间节点稳步推进,为多项工作提前完成奠定了坚实基础。
三是“实”字为基,脚踏实地抓落实。在整治群腐工作中,紧扣民生痛点,深入住建、医疗等与群众生活相关的领域精准发力,通过建立民生实事攻坚项目清单,动态调整整治重点,靶向施策。殡葬服务整治、农村供水提升整治、受污染耕地安全利用突出问题专项整治等项目提前完成,切实解决了群众的操心事、烦心事和揪心事。
四是“合”字为贵,协同联动聚合力。面对涉及多部门的复杂督查任务,督查室积极发挥协调作用,在国务院“互联网+督查”、人民网省长、市长留言板答复督办及市长批示重点事项督查工作中,与多个部门紧密协作,凝聚工作合力。通过定期汇总上报进展情况、形成任务进展台账等举措,确保各部门协同高效推进工作。
三、夯实基础、注重实效,推动政务公开工作走深走实
一是围绕中心工作,持续提升主动公开质效。聚焦市政府重大决策部署开展全面、准确、权威解读,围绕旅游消费、农产品加工,消费品以旧换新等方面,发布文字、图解等多种形式政策解读28个,不断提升政策传播速度。以公开行政规范性文件为重点,进一步加强政府信息公开。公开发布市政府行政规范性文件5件,市政府办行政规范性文件8件,市直各部门行政规范性文件12件,其他文件146件,均已通过市政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开并动态更新。2024年,政府信息公开栏目共发布政府信息2108条。
二是坚持为民服务,依法办理信息公开申请。坚持依法依规,及时高效的原则,不断强化为民服务理念,加强与县(市)区、市直各部门的沟通协调,通过多种渠道积极查找信息,及时进行会商分析,持续提升答复文书规范化水平,最大限度满足申请人的合理需求。2024年共受理向市政府及政府办提出的各类政府信息公开申请123件,比去年同期增长了251.43%,全部按时限办结,答复率100%,充分保障了公民知情权,提高了政府公信力。
三是聚焦标准规范,推进公开平台载体建设。发挥政府公报的权威发布和标准文本功能,全年编辑出版发行《牡丹江市人民政府公报》6期,共刊登政策文件43个。规范信息公开方式和渠道,在全市范围内开展政府信息公开指南核查专项行动,核查县(市)区、市直部门44家,发现问题单位6家,目前已全部整改完毕。指导消防救援系统完善市消防救援支队及县(市)区消防大队信息公开指南工作,填补了消防系统政务公开相关工作空白,工作成果已报至省政务公开办。2024年指导市直各部门主动公开稳岗就业、生态环境、食品安全等重点领域信息750条。整改不规范信息30条,指导部门整改不合格信息44条。
四是夯实工作基础,不断强化监督指导保障。为适应新时代政务公开工作新要求,与全市11个相关部门建立联动机制,建立工作台账清单,不断推进政务公开工作质效提升?;胧形?/font>组织部对接,将涉及我市政务公开工作情况纳入全市目标考评范围;并将政务公开工作内容纳入全市公务员初任培训以及领导干部任职培训课程范围,本年度累计完成公务员初任培训589人,培训全市新任职县处级干部82名。2024年全市守信践诺工作(优化营商环境专项行动),政务公开办(信息科)严格按照全市专项行动实施安案工作要求,依法规范推进政务公开工作,每周向全市守信践诺工作专班报送政务公开工作情况及工作安排,全年累计报送60余次。按照《政府信息公开条例》要求,规范制发市政府及市政府办公室2023年度政府信息公开年度工作报告,督促指导县(市)区、市直各部门41家,规范制发政府信息公开年度工作报告,并通过市政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开。
四、完善机制、提高效率,推动合法性审核工作提档升级
一是细致审查政府会议纪要。常务会议纪要方面,执行“24小时”审核制,收到纪要第一时间开始审核,确保纪要在24小时内审核完成。专题会议纪要方面,收到纪要后全面了解相关背景情况,发现问题反复协调相关单位进行修改,确保政府在纪要合法合规的基础上干事、成事。2024年,共审核市政府常务会议纪要19件、专题会议纪要20件、市长办公会议纪要1件,提出意见建议50余条。
二是严把各类工作合法性关口。政府信息依申请公开方面,因《公开条例》在很多方面规定的比较原则,因此在把关时会综合考虑法院判例、复议机关偏好等多方面因素,确保答复不在司法程序中被撤销或确认违法。全年共审核依申请公开答复122件,提出意见建议70余条。人民网网民留言答复方面,坚持合法性原则与合理性原则并重,确保答复内容在合法合规的基础上最大程度让群众满意。全年共审核人民网网民留言答复135条,提出意见建议60余条。
三是着力做好法治建设各项工作。普法工作方面,购买习近平法治思想、民法典等书籍分发给各科室进行学习,制作法典宣传“明白卡”,摘取法典中与生活、工作密切相关的章节,用寓教于乐的方式制作漫画读本,强化民法典入心入脑的深度,营造良好的学法用法氛围。其他法治建设工作上,办里市依法治市委员会办公室、市司法局交办的各类工作40余件,黑龙江省法制督查管理平台始终保持应填尽填。
五、存在问题
回顾一年来的工作,虽然顺利地完成了各项工作任务,但仍存在着一些问题和不足,主要表现在督查队伍建设有待加强。
六、下步计划
一是强化重点领域督查。继续聚焦政府重点工作进行督办,尤其是对城市建设、生态环保、乡村振兴等领域加大督查力度。针对每个重点项目实施精细化管理。汇总工作进展台账、形成督查专报上报市政府主要领导,建立“红黄牌”预警机制,对进度滞后的项目及时提醒和督促,确保各项工作按计划顺利推进。
二是高标准完成法治建设各项任务。对于法治建设方面工作任务,建立工作台账进行推进,在做到事事有回应,件件有着落的基础上进一步提高工作标准,高质量完成每项任务。
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