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牡丹江市发改委2025年度法治政府建设情况报告
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牡丹江市发改委2025年度法治政府建设情况报告

日期：2025-12-15 来源：牡丹江市发展和改革委员会法规督查科

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2025年，市发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实国家、省、市关于法治政府建设的决策部署，严格按照《牡丹江市2025年法治政府建设工作要点》要求，紧密结合发展改革工作实际，持续推进法治机关建设，不断提升依法行政能力和水平，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将主要情况报告如下：

一、主要工作

（一）加强组织领导。为深入推进法治政府建设，更好地保障和促进法治政府建设的各项工作落到实处，市发改委成立了由一把手担任组长、委班子成员任副组长的“依法行政法治政府建设工作领导小组”。领导小组充分发挥领导核心作用，坚持理论学习中心组集体学法制度，不定期召开法治政府建设工作会议，将法治政府建设与经济社会发展同研究、同部署、同推进，及时研究解决法治建设中的重大问题，坚定不移推进法治政府建设。制定《市发改委党组2025年理论学习中心组学习计划安排》，将习近平法治思想纳入市发改委党组理论学习重要内容，深入学习贯彻落实习近平法治思想，结合实际认真贯彻落实。委党组先后开展法治建设方面的理论学习10余次，先后组织学习了《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《公务员法》等多部重点法律法规。通过系统学习法律法规，全面提高了领导干部的法律意识和法律思维，为促进发改委各项重点工作的落实、推动全面从严治党，提供了有力的法治保障。

（二）加强制度建设。为构建发改工作依法行政和依法决策，依据《法治政府建设实施纲要》，制定了一系列行之有效的制度措施。在加强党对法治政府建设的领导方面，制定了《牡丹江市发展和改革委员会法治机关建设实施方案》《市发改委党组领导干部学法用法制度》《牡丹江市发改委法制审核制度》等制度；在加强依法行政制度体系和决策机制方面，完善了《规范性文件“三统一”制度》《牡丹江市发改委“双随机、一公开”工作制度》《牡丹江市发改委法律顾问工作制度》《牡丹江市发改委重大行政决策听证制度》等制度；在行政执法严格规范公正文明方面，建立了《牡丹江市发改委重大行政执法决定法制审核制度》《牡丹江市发改委行政执法过程全记录制度》《牡丹江市发改委行政执法公示制度》等制度；在加强法治宣传教育方面，制定了《市发改委法制宣传教育工作实施方案》和依法行政工作年度学习计划。

（三）加强宣传培训。全面落实“谁执法谁普法”普法责任，依据《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目事中事后监管办法》《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《黑龙江省价格监测办法》《能源法》《民营经济促进法》《粮食流通管理条例》《黑龙江省粮食安全保障法》等法律法规，将宣传、教育、普及同执法工作有机结合，主动将普法宣传渗透到执法全过程?；岢孤涫盗斓几刹垦Хㄖ贫?，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。制定了机关干部职工年度学法计划，采取自学、集中学、网上学等形式，积极组织开展法治宣传教育培训。

（四）加强依法行政。重新梳理了我委权责清单，市发改委现行共有行政许可3项、行政监督1项、行政强制1项、行政处罚19项、其他（备案）3项。组织6名相关工作人员申请办理行政执法和督查证件，现已全部完成网上执法培训。紧盯问题，聚焦重点领域，严格规范公正文明执法，深入开展招标投标领域突出问题系统整治和粮食领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动，以查促改、以改促进，推动相关工作更加法制化、规范化。招标投标领域突出问题系统整治。牵头组织各相关部门对全市党的十八大以来工程建设项目、政府采购货物和服务等领域项目进行全面排查，目前，累计梳理整治范围内项目7773个、抽查项目342个、发现问题线索数量55个、移送纪检监察和公安机关线索数量25个。粮食领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动。制定了《牡丹江市粮食领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动方案》《全市粮食购销和储备行政执法领域突出问题专项整治工作方案》。严格按照上级要求，紧紧围绕责任、作风和腐败等问题，制定了调查问卷，牵头发放调查问卷50余份，回收有效问卷24份。全市共排查走访行动8次，建立整治机制台账3个，共排查发现问题6个，已全部整改完毕。