牡丹江市始终将规范涉企收费作为减轻企业负担、激发市场活力、优化营商环境的“关键一招”，着力构建“优化服务、精准监管、靶向施治”三位一体的涉企收费综合治理新格局。绥芬河市作为口岸城市，在贯彻落实上级决策部署的基础上，积极探索具有边境特色的涉企收费监管与营商环境优化路径，形成了一批可推广、可复制的典型经验。

一、优化服务，践行“执法为民”理念

  将服务理念融入监督检查全过程，实现法律效果与社会效果统一。一是推行“柔性执法”先行。对非主观故意、首次轻微且及时纠正的违规收费行为，优先采用行政指导、约谈告诫、限期整改等方式予以规范。二是开展“政策直达”服务。组织“价格服务进企业”“惠企政策宣讲会”等活动，上门为企业解读减费降负政策。绥芬河市创新打造“十五分钟政务服务圈”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式，办理环节平均压缩60%以上，并针对俄籍企业、跨境电商等涉外主体提供“双语帮办+智慧导引”服务，全年服务涉外企业50余家，有效破解语言与流程难题。三是加强“源头合规”指导。定期组织全市涉企收费单位负责人培训，发布典型案例和风险提示。绥芬河市还率先建设全省首家全链条增值服务功能的“企业之家”，搭建政商沙龙、警企会客厅等平台，累计开展活动200余场，服务企业1500余家，推动服务从“办好一件事”向“覆盖一类事”拓展。

二、精准检查，提升监督约束效能

  推动检查方式从传统“人海战术”向“数据驱动”转变。一是构建“监测哨点”网络。在全市范围内选取具有行业代表性的企业作为“涉企收费监测点”，变“被动接诉”为“主动发现”，实现精准预警。二是深化“阳光收费”公示。全面推行收费公示制度，要求所有收费单位公开收费项目与标准。绥芬河市严格执行“涉企收费进清单，清单之外无收费”原则，建立动态更新的涉企收费目录清单，并通过门户网站、收费场所统一公开，筑牢收费透明“防火墙”。三是强化信用联合惩戒。将乱收费行为纳入全国信用信息共享平台，推动跨部门联合惩戒，大幅提高违法成本。绥芬河市创新构建以“双随机、一公开”为基础、信用监管为核心的新型监管体系，推行“扫码入企”，实现“无码不检查、查后可评价”，涉企行政检查频次同比下降30%。

三、靶向施治，聚焦重点攻坚突破

  将企业反映强烈的突出问题作为整治“主战场”。一是锁定“关键领域”。制发《整治涉企违规收费专项行动方案》，明确检查重点、方法步骤和定性依据，持续将行政事业性单位、公用事业（供水、供电、供气、供暖）、商业银行、行业协会商会及中介机构作为监督检查重点，保持高压态势。二是严查“突出问题”。在行政事业性、公用事业、金融、行业协会商会等领域开展专项清理。绥芬河市创新举措，依托“企业诉求2110高效闭环处办机制”，2025年政务服务热线受理企业诉求42件，响应率、办结率均达100%，并建立民营企业法治体检中心，畅通企业纠纷“绿色通道”。三是推动倒查机制。在公用事业环节推行“末端用户倒查”，通过检查终端企业缴费凭证，追溯中间环节违规加价行为，确保降费红利直达最终用户。2025年，累计检查205家涉企收费单位，立案19起，退还多收价款29.92万元，罚没12.87万元。

  牡丹江市将持续深化涉企收费治理，推动降费减负政策精准落地，加强政策解读与透明度，以更优的收费环境激发市场主体活力，护航经济高质量发展。