【优作风重实干】

海林市聚焦“优服务、解难题、促发展”，探索实践“以函代缴”模式，破解林海水库项目用地难题。一是精准对接项目需求。坚持主动作为、提前介入，针对林海水库工程（输水工程一期）项目用地单位因土地复垦保证金面临启动资金压力难题，组织自然资源部门3次前往项目现场踏查，研究解决企业用地难题，助企“轻装上阵”。二是研究政策突破难题。积极学习借鉴先进经验，探索使用以银行保函替代预存资金“以函代缴”模式，组织协调银行、用地单位、法律顾问等部门召开“银政企诸葛会”4次，破解政策实施梗阻，确保保函合法合规。三是集中攻坚压缩时限。经多方深入沟通和反复研究，仅用10天确定见索即付保函事宜，实现企业减负与土地保护双赢，保障重大项目快速推进，成为牡丹江地区首个采用银行保函替代土地复垦预存费用的县级市。