全力推行一照九证“办事不求人”

牡丹江市市场监管局在全市系统内聚焦“申请、受理、审查、决定”四个环节，采取三项举措，全力推行一照九证“办事不求人”（“一照”即营业执照，“九证”即食品生产、食品销售、餐饮服务、特殊食品、特种设备、工业产品生产、计量、检验检测、广告发布等九类许可证），有效化解企业和群众办事堵点、难点、痛点，最大程度地营造公开透明、公平有序、预期稳定、便捷高效、周到热情的营商环境。通过推行一照九证“办事不求人”，倒逼登记注册、审批服务全面提速，市场主体办理营业执照材料齐全立等可取；食品生产等“四证”、特种设备等“五证”审批效率分别提速25%、90%，为870户市场主体网上办理了一照九证。

一是公开办事指南，优化工作流程。在办事窗口和官方网站公开办事指南和示范文本，公布咨询服务电话和监督电话，让市场主体和群众看得见、读得懂、会应用，办照办证更省心。各级市场监管部门坚持问题导向，开展调研、走访、“领导坐窗口”、走流程等自查方式，市市场监管局主要领导、分管领导走流程10余次，找准申请、受理、审查、决定等四个“办事需要求人”多发易发的关键环节，对办照办证的每个环节、每步流程进行系统梳理，进而优化流程，堵塞漏洞。

二是深化“四零”服务，健全监督机制。全面践行“四零”服务承诺，严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制等制度。推进登记审批“网上办”“不见面”，让信息“多跑路”群众“少跑腿”；推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式，集中办理“一照九证”相关业务，力争做到群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”；推行办照办证结果网上推送、邮寄送达、帮办服务等服务模式，为市场主体添活力，为人民群众增便利?？勾翱诎焓路衤舛绕兰?，接受群众监督，改进服务质量，设立“办照办证不求人”投诉举报电话，发现问题严肃处理，情节严重问责追责。

三是强化上下联动，鼓励先试先行。上下一致、同步推进，加快实现“办照办证不求人”目标。鼓励各县市区结合实际，先行先试推行“集群制登记”“容缺受理”“三小证照合一”“办照即营业”等改革措施，创造经验，推动全系统“办照办证不求人”取得实效。