市政府2025年立法工作计划

市政府2025年立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极回应人民群众的新期待、新要求，聚焦重点领域立法，科学合理安排立法项目。市政府2025年立法工作计划项目共4部，其中,地方性法规正式项目1部、预备项目2部、调研项目1部。

一、年度立法项目安排

（一）地方性法规正式项目（1部）

《镜泊湖水环境?；ぬ趵罚ㄖ贫?，市生态环境局起草）

（二）地方性法规预备项目（2部）

1.《牡丹江市养犬管理条例》（制定，市公安局起草）

2.《牡丹江市城市供热用热若干规定》（制定，市住建局起草)

（三）地方性法规调研项目（1部）

《牡丹江市气象灾害防御条例》（制定，市气象局起草）

按照清理工作安排和有关改革任务推进要求，适时提报需要修改、废止的有关地方性法规和政府规章。

二、工作要求

（一）坚持党对立法工作的集中统一领导。政府立法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，把坚持党的领导放到立法工作首位。严格执行落实立法工作向党委请示报告制度，凡重大立法事项和立法涉及的重大体制、重大政策调整等重大问题，及时按照规定向市委请示报告，确保政府立法工作的正确政治方向。

（二）支持配合人大发挥立法主导作用。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，按照全国人大常委会立法工作会议有关要求，支持配合市人大及其常委会发挥在确定地方性法规项目、组织法规案起草、协调重大问题、审议把关等方面的主导作用。加强与市人大专门委员会、市人大常委会法工委协调沟通，做好地方性法规项目相关立法工作衔接。

（三）深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持科学立法，深入分析新情况新问题，尊重经济社会发展客观规律，增强立法的针对性、适用性和可操作性。坚持民主立法，加强立法调查研究工作，要突出问题导向，拓宽民主立法渠道，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，注重听取基层立法联系点意见，拓宽公众参与立法方式，积极聚焦解决地方立法热点问题，把体现人民利益、维护人民权益落实到立法全过程。坚持依法立法，把宪法的规定、原则和精神落实到政府立法全过程，认真贯彻落实新修改的立法法，确保立法符合宪法精神和上位法规定。

（四）强化责任担当，切实保障年度立法计划高质量完成。各起草单位要认真履行起草工作职责，扎实做好调研论证、意见征集、立法听证等工作，按照立法工作计划要求，高标准高质量完成起草任务。要深入调查研究，坚持问题导向，准确把握工作中存在的突出问题，研究提出有针对性的解决方案。要注重听取各方面意见，涉及其他部门职责的要充分协商，涉及部门职责分工、财政支持的应当征得机构编制、财政等有关部门同意。起草责任单位因故无法按计划完成起草任务，应当书面报告市政府、市人大常委会同意后，方可延期。

市司法局要加强统筹组织协调力度，及时跟踪了解立法工作计划执行情况。有关重要立法项目，要加强与起草责任单位的沟通，必要时协调市人大专门委员会、市人大常委会法工委提前介入，切实提高地方立法工作质效。要严把立法审查关，对不符合要求的草案送审稿，可以暂缓审查或者将送审稿退回起草责任单位。